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    我國加強與國際科技合作加快農業發展

      

    發布者:安徽省山東商會  發布時間:2014-03-18  分享:

    我國加強與國際科技合作加快農業發展


    市縣招商網訊 糧食安全是世界性難題,也是亞太地區目前面臨的一個重要而緊迫的問題。日前,亞太經合組織(APEC)糧食安全政策伙伴關系機制(PPFS)政府與企業糧食安全與貿易對話會議在中國寧波召開。來自亞太地區各經濟體的代表就地區糧食安全形勢及對策進行了討論,并對中國在應對地區糧食安全問題過程中作出的貢獻和提供的經驗進行了深入交流

      亞太面臨供求雙重挑戰

      自上世紀90年代以來,在亞太各經濟體的共同努力下,亞太地區糧食生產能力與生產效率都得到了大幅提升。數據顯示,亞太各經濟體的耕地資源僅占全球43%左右,但是糧食產量卻占到了全球的52%,同時人均糧食年產量也從1990年的0.8噸上升至2009年的1.1噸,年均增長速度遠高于世界其他地區。但是,目前亞太地區仍集中了世界上三分之二的缺糧人口,地區糧食安全面臨需求和供給層面的雙重挑戰。

      從需求層面來看,亞太地區人口的增加將造成地區糧食需求剛性增長。據亞洲開發銀行預計,2011年至2050年亞太地區人口增長總量將超過8.5億,占全球總量的三分之一。值得注意的是,亞太地區人均糧食消耗也在不斷上升。與上世紀90年代初相比,目前亞太地區人均糧食消耗量雖已上升12%,但仍低于世界平均水平。在經濟發展平穩和居民收入持續增長的預期下,亞太地區人均糧食消耗將繼續上升。亞太經合組織預測,僅人口增長一項帶來的糧食需求增長就將高達60%。中國國家糧食局副局長曾麗瑛指出,亞太地區經濟的快速發展以及城鎮化進程的加快會造成地區居民飲食結構多元化以及工業用途糧食需求上升,這些也將在需求層面增加地區糧食安全的壓力。

      從供給層面看,亞太經濟體未來在耕地、淡水資源等自然資源方面受到的制約將更加明顯,糧食穩產、增產的難度越來越大。來自泰國、印度尼西亞等國的代表表示,各國耕地面積不足帶來的問題日益嚴重。據了解,1961年亞太地區人均耕地面積為0.22公頃,而亞太經合組織預測2050年人均耕地面積將下降至0.18公頃。此外,氣候變化造成的惡劣天氣頻現和生態環境的惡化,都將造成水稻、小麥等重要糧食作物的產量下降。

      搭建緊密政企伙伴關系

      雖然亞太地區糧食安全形勢面臨嚴峻的挑戰,但參會代表一致認為,建立更為緊密的政府與企業公私合作關系,鞏固各經濟體間的伙伴關系,將有利于亞太地區提高糧食資源配置效率、有效供給和交易效率,進而確保地區糧食安全。

      建立密切的政府與企業公私合作關系,對于促進糧食生產與流通、保障市場供應和確保糧食安全具有不可低估的作用。對此,曾麗瑛指出:“政府應切實鼓勵私營部門更加積極參與糧食安全行動,努力營造公正、公平和便利的貿易環境,塑造開放、包容、互利、共贏的伙伴關系,共同謀劃亞太地區持久的糧食安全?!泵绹投砹_斯兩國在密切政府與企業合作關系方面也有豐富的經驗。據與會的美國大豆出口協會首席執行官蘇健介紹,美國政府高度重視糧食物流等基礎設施建設,為了確保國內大豆生產商全球供應鏈條順暢,與國內企業共同加大了在物流和倉儲等基礎設施方面的投資;俄羅斯農業部長顧問帕維爾·斯庫瑞辛介紹,為提高農業用地的使用效率,俄羅斯政府不僅在私營企業不愿涉足的農業技術裝備研制領域直接投入了大量資源,同時建立了激勵性政策框架以吸引國際資金。

      目前,亞太地區各經濟體之間的伙伴關系面臨諸多限制。中糧集團副總裁遲京濤認為,目前亞太地區糧食貿易雖已超過全球糧食貿易總量的40%,但仍面臨著各國政策矛盾、貿易壁壘等方面的限制。同時,亞太地區各經濟體在法律法規及管理標準方面存在著諸多矛盾和不一致,也限制了各國共同應對糧食安全挑戰的能力。與會代表認為,PPFS應進一步推動亞太經濟體間的交流與合作,構建堅實的APEC糧食安全政策伙伴關系。亞太經合組織各經濟體應在加強糧食產業政策協調的同時,建立起糧食供求、品種質量和市場價格信息交流平臺,促進糧食出口國與進口國在質量標準、檢驗技術與方法方面有效銜接。

      中國提升亞太糧食產量

      中國作為最大的發展中國家和全球人口第一大國,不僅通過確保自身糧食安全,穩定了地區糧食市場;同時積極開展國際合作,提升了地區農業生產能力。
    中國政府始終高度重視糧食安全,把解決好13億人口的吃飯問題作為治國安邦的頭等大事來抓,多措并舉提高糧食綜合生產能力。在關注增加糧食產量的同時,中國政府非常重視糧食產后的科學管理,通過加強市場體系和現代物流體系建設、采用新技術和新工藝等措施,減少糧食產后損失損耗,提高糧食收儲供應保障能力,確保糧食供應安全。會議期間,與會代表參觀了舟山港和中轉糧儲備庫、寧波鄞州中心糧庫和糧油批發市場?,F代化的倉儲設施與技術、先進的物流設備給代表們留下了深刻的印象。一些代表當即表示,希望與中國加強糧食物流、儲備建設方面合作和交流的意愿。

      與此同時,中國積極參與國際農業產業分工,通過國際貿易和農業科技合作,促進地區糧食安全。從貿易層面來看,近年來,中國不斷提高糧食市場的開放程度,取消了所有非關稅措施,農產品關稅水平也降至世界平均水平的25%,有力促進了地區糧食貿易自由化,對于確保亞太地區糧食安全作出了積極貢獻。從農業科技合作層面來看,“中國農業資源緊缺,但有著先進的農業種植技術和管理技術,可以為亞太地區的糧食安全作出貢獻,提高亞太地區農業資源的利用效率”,新加坡益海嘉里投資有限公司副董事長穆彥魁說。近年來,中國政府不斷引導和鼓勵企業“走出去”,與亞太多個經濟體開展糧食種植、物流、加工等方面的國際合作的同時,開展農業科技合作、輸出農業高新技術和產品,提高這些國家的農業綜合生產能力和糧食產量,這對當地糧食安全有很大幫助。


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